国际时事报告-2013年3月时事政治
发布时间: 2013-05-10 浏览次数: 165

国际时事报告

2013年3月时事政治

一、国内部分:

1. 3月1日,制造震惊中外的湄公河“10•5”惨案的4名罪犯糯康、桑康•乍萨、依莱、扎西卡,在云南昆明被押赴刑场执行死刑。对名罪犯执行死刑不仅将告慰被无辜杀害的十三名中国船员亡灵,更彰显了国司法主权,体现司法机关对中国公民合法权益的保障。  

2. 3月3-12日,全国政协十二届一次会议在北京人民大会堂举行。本次会议三大新议题:“大部制”改革、新型城镇化与美丽中国。其中,“大部制”改革要回应社会对行政改革的期待城镇化关乎中国未来年的经济发展环境污染则是当下民众最切身的忧虑。   

3. 从3月1日起,香港特区政府颁布的“限制婴幼儿奶粉出境”正式实施,离境人士仅能携带两罐奶粉,且16岁以下人士禁止携带奶粉离港。任何人若违反有关规例,即属犯罪,一经定罪,可罚款50万元(港元)及监禁2年。  

4. 3月15日电,据国家食品药品监督管理局网站消息,国家基本药物目录2012年版已经发布。目录分为化学药品和生物制品、中成药、中药饮片三个部分,其中,化学药品和生物制品317种,中成药203种,共计520种。目录中的化学药品和生物制品数量与世界卫生组织现行推荐的基本药物数量相近,并坚持中西药并重。    

5. 3月15日起,国首部征信业法规——《征信业管理条例》正式开始实施。其中,特别值得关注的是个人不良信息的保存期限被限定为5年,超过5年将被删除;同时,个人可以每年免费两次向征信机构查询自己的信用报告,对于错误、遗漏信息可以行使异议权和申诉权,采集查询信息须经本人同意。同时,疾病信息禁止采集收入信息限制采集。    

6. 3月17日中华人民共和国主席习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话说,实现中国梦必须走中国道路这就是中国特色社会主义道路。这条道路来之不易,它是在改革开放三十多年的伟大实践中走出来的,是在中华人民共和国成立六十多年的持续探索中走出来的,是在对近代以来一百七十多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的,是在对中华民族五千多年悠久文明的传承中走出来的,具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。   

7. 3月20日国家发展和改革委员会和国家认证认可监督管理委员会印发《低碳产品认证管理暂行办法》。根据这个办法,国将建立统一的低碳产品认证制度,以规范低碳产品认证活动,引导低碳生产和消费,促进低碳产业发展。目前,低碳产品认证的试点工作已在广东、重庆、湖北三省市全面展开。   

8. 3月20日中国社会科学院发布《(2013)中国连片特困区发展报告》。报告指出:中国武陵山片区等11个集中连片特困区在国家发展格局中遭遇“被遗忘、被边缘、被救济”的尴尬处境。连片特困区的扶贫攻坚,将是未来十年国家扶贫战略的必然选择。    

9. 3月21日,财政部农业司有关负责人就《关于支持农民合作组织发展 促进农业生产经营体制创新的意见》有关问题回答记者提问时表示:近年来财政支持农民合作组织发展政策主要包括以下四个方面:一是不断加大专项投入。二是鼓励项目扶持。三是实行税收优惠。四是完善制度配套。   

10. 3月21日,交通运输部举行本年度第二次例行新闻发布会。交通运输部新闻发言人何建中在会上表示,应把致力于发展城市公共交通,作为最主要的手段来解决城市交通拥堵问题。何建中强调,要进一步优先发展城市公交,一是从优先理念上要加强。第二,要完善公共交通的基础设施网络。第三,要加强法规标准体系的建设。第四,要优化公交营运管理。   

11.3月24日中国发展高层论坛2013年年会在北京举行。本次论坛主题为“中国:改革开放与全面建成小康社会”。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在开幕式上发表致辞向外界传递出中国坚定不移深化改革的信号。张高丽指出,全面建成小康社会是中国现代化进程中的一个重要阶段性目标,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要体现,承载着千百年来中国人民对美好生活的向往

12. 3月26日,国务院在河北省邯郸市召开全国春季农业生产工作会议。国务院总理李克强作出重要批示,强调现在全国已进入春耕备耕大忙季节,国务院召开会议部署春季农业生产工作很有必要。当前经济形势错综复杂,保持农业持续发展、保障粮食和重要农产品供给,对于稳定经济增长和稳定市场物价具有特殊意义

二、国际部分:

1. 32日,伊斯兰大会党副主席德尔瓦·侯赛因·萨义迪因涉嫌在1971年孟加拉国独立战争期间犯下大规模屠杀、强奸和纵火等罪行国际战争罪法庭判处死刑。伊斯兰大会党当天抨击这一判决出于政治动机,孟全国多地爆发暴力冲突,导致52人死亡。   

2. 3月3日,美国总统奥巴马签署命令,正式启动大幅削减政府开支的自动减赤机制。2013财年政府开支削减额度将高达850亿美元,其中一半会砍在国防开支上,另一半则砍在包括医疗、教育在内的国内项目上。   

3. 3月4日国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥要求伊朗尽快向机构开放该国帕尔钦军事基地,允许人员对基地进行核查。在伊朗与国际原子能机构最近几次对话中,核查“结构性方案”都是双方讨论的主题。国际原子能机构希望在该框架文件下开展对伊朗核计划的一系列核查工作,其中包括要求对伊朗帕尔钦军事基地进行核查。但是伊朗方面对此存有异议,导致经过多次对话后双方仍难以达成一致。   

4. 38-919届东盟经济部长非正式会议在越南首都河内召开。来自东盟个成员国的经济部长和东盟秘书长黎良明以及各成员的企业家代表参加了会议。加强经贸合作、推动东盟一体化进程是本届会议的焦点。与会代表一直同意扩大贸易合作、拉动东盟大市场内需、合作开展人力资源培训、逐步消除个别商品税务壁垒,努力在2015按计划实现东盟共同体目标。本次会议还将签订一些协议,旨在为各成员国间进行投资提供便利。   

5. 梵蒂冈当地时间3月13日晚,阿根廷红衣主教贝尔奥利奥当选罗马教皇,获教皇弗朗西斯一世的称号。菲律宾作为第三大信仰天主教的国家,菲律宾总统府对此发表声明祝贺贝尔奥利奥当选,并称愿与新教皇共同促进世界和平。    

6. 3月15日,日本首相安倍晋三在记者会上正式宣布日本将加入跨太平洋战略经济伙伴协定(简称TPP)相关谈判。他表示日本将以日美同盟为主轴,在制定亚太地区经贸规则中发挥主导作用。   

7. 3月17美国新任国防部长·哈格尔宣布,为了防御朝鲜弹道导弹,美国将把陆基拦截弹数量增加近50,由现有30枚增加至44枚,新拦截弹预计耗资10亿美元。还在日本部署超强雷达增加美国的预警能力,并追踪北朝鲜向美国或者日本发射的导弹的轨迹。    

8. 319印度央行印度储备银行宣布将基准利率下调25个基点至7.5%,并将银行存款准备金率维持在4%的水平不变,此为197412月以来的最低水平。印度储备银行警告称,此举主要是考虑到当前经济增长所存在的风险,未来进一步实施宽松货币政策的空间依然有限。  

9. 321韩国总统朴槿惠在青瓦台听取了韩国保健福祉部和食品医药品安全厅的首次工作报告。她在讲话中表示,目前最重要的是确保国民安居乐业。韩国的国家福利政策模式应该有所改变,要实施更具建设性的、为国民量身定做的福利政策,让国民从生活不安中解脱出来。       

10. 3月25日据英国路透社报道,中非反政府武装发言人透露称,反政府组织塞雷卡领导人乔托迪亚自封总统,并宣布将按照1月同政府签订的协议组建权力分享政府。同时该发言人在电话中表示,“现任总理将继续留任,而内阁成员将被改组。联合国秘书长潘基文日前谴责中非共和国反政府武装夺权的行径“违反宪法”,要求其恢复该国的宪政秩序。     

11. 3月27日据朝鲜中央通讯社报道,北南将领级军事会谈北方团长受权,当天向南方当局发出电话通知,即刻切断北南军事通讯,同时停止西海地区北南管理区军事通讯联络处朝方成员的活动。朝美、朝韩之间已不存在任何对话渠道和通讯手段。报道说,只要南方继续进行反朝敌对行为,朝鲜的措施将切实执行。

12. 328韩美联合司令部称,美国空军首次在朝鲜半岛进行可携带核武器的B-2隐形轰炸机射击演习。报道称,B-2隐形轰炸机的演习训练将是对朝鲜的强力警告

2013年3月时事政治专题分析                                                                                                      

一、国内部分:

1. 《中国反对拐卖人口行动计划(2013―2020年)》

2013年3月2日,国务院办公厅发布《中国反对拐卖人口行动计划(2013―2020年)》,对2020年以前如何有效预防、依法打击拐卖人口犯罪,积极救助、妥善安置被拐卖受害人,切实维护公民合法权益,设置总体目标及具体的措施和行动部署。

计划提出要完善预防拐卖人口犯罪的网络,综合整治拐卖人口犯罪活动重点地区和“买方市场”,减少拐卖人口犯罪发生。建立和完善劳动用工备案制度,加强劳动保障监察执法,加大对非法职业中介及使用童工、智力残疾人等违法行为查处力度,完善部门联动协作机制。计划中提到“严格落实侦办拐卖儿童案件责任制”,案件不破,专案组不得撤销。

计划要求,严厉打击卖淫嫖娼违法犯罪,加强城乡结合部、“城中村”娱乐服务场所治安整治,改进失足妇女教育帮扶工作。加大拐卖人口犯罪活动重点地区综合整治力度。加强拐卖人口犯罪活动重点地区计划生育服务和孕情管理,减少意外妊娠和政策外生育,及时通报有关信息。

计划提到,规范被拐卖受害人救助、安置、康复和回归社会工作程序,制定查找不到亲生父母的被拐卖儿童安置政策和办法,推动其回归家庭,促进其健康成长。提升救助管理站、妇女之家、福利院等机构服务水平。确保被解救的适龄儿童入学、回归学校和适应新的生活。为不能或不愿回原住地的16岁以上被拐卖受害人提供适宜的职业技能培训、职业指导和职业介绍等就业服务,并帮助其在异地就业。在保护个人隐私前提下,进一步做好被拐卖受害人及其家庭和所在社区工作,保障愿意返回原住地的被拐卖受害人顺利回归家庭和社区。为回归社会的被拐卖受害人提供必要服务,切实帮助解决就业、生活和维权等问题。

2. 《国务院机构改革和职能转变方案》

为加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,根据党的十八大精神和中央有关规定,3月10日《国务院机构改革和职能转变方案》说明全文公布。《方案》提出改革社会组织管理制度

国务委员兼国务院秘书长马凯在十二届全国人大一次会议第三次全体会议上就国务院机构改革和职能转变方案作说明:重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,成立这些社会组织,直接向民政部门依法申请登记,不再需要业务主管单位审查同意。民政部门要依法加强登记审查和监督管理,切实履行责任。考虑到政治法律类、宗教类等社会组织以及境外非政府组织在华代表机构的情况比较复杂,成立这些社会组织,在申请登记前,仍需要经业务主管单位审查同意

根据国务院改革方案,国务院将减少4个正部级机构,撤销7个(铁道部、卫生部、国家人口和计划生育委员会、国务院食品安全委员会办公室、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署、国家电力监管委员会),新组建3个(国家卫生和计划生育委员会、国家食品药品监督管理总局、国家新闻出版广电总局)

根据国务院机构改革和职能转变方案,铁道部将进行撤并,部分职责并入交通运输部。随后,中国政府网发布《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》,新成立的中国铁路总公司已于3月17日正式挂牌

3. 十二届全国人大一次会议决议

3月3-17,第十二届全国人大一次会议在人民大会堂举行

(1)3月14日,举行次全体会议,习近平当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席李源潮当选中华人民共和国副主席张德江当选全国人民代表大会常务委员会委员长李建国王胜俊陈昌智严隽琪王晨沈跃跃吉炳轩张平向巴平措艾力更·依明巴海万鄂湘张宝文陈竺当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨当选为第十二届全国人民代表大会常务委员会秘书长。

(2)3月15日举行第五次全体会议,李克强当选国务院总理;范长龙、许其亮当选中华人民共和国中央军事委员会副主席常万全房峰辉张阳赵克石张又侠吴胜利马晓天魏凤和为中华人民共和国中央军事委员会委员;周强当选最高人民法院院长;曹建明当选最高人民检察院检察长

(2)3月16日下午举行第六次全体会议,张高丽、刘延东、汪洋、马凯当选为国务院副总理杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇为国务委员

4. 习近平出访俄罗斯等四国

3月22日至30日,国家主席习近平对俄罗斯、坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问并出席金砖国家领导人第五次会晤。外交部长王毅介绍,这次访问是我国新一届中央领导集体外交开局之旅。

(1)3月23日国家主席习近平俄罗斯进行国事访问在莫斯科国际关系学院发表题为《顺应时代前进潮流 促进世界和平发展》的重要演讲。在演讲中深入阐述中国对当前世界形势的看法和对国际关系的立场主张,呼吁各国共同推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,强调中国坚定不移走和平发展道路,坚定不移发展中俄全面战略协作伙伴关系。

中国国家主席习近平和俄罗斯总统普京在莫斯科共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》,宣示中俄就两国战略协作及重大国际问题的立场主张。双方认为,中俄关系已达到前所未有的高水平,为大国间和谐共处树立了典范,为促进地区乃至世界和平与安全发挥着重要的稳定作用进一步发展中俄关系符合两国和两国人民的根本利益

3月19日,习近平接受金砖国家媒体联合采访时说:“中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴,中国人民对俄罗斯人民怀有深厚的感情。两国关系在各自外交全局和对外政策中都占据优先地位。这次访问俄罗斯,体现了中方对中俄关系的高度重视,也体现了中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。两国要巩固战略和政治互信,增强在涉及对方核心利益问题上的相互支持;扩大务实合作,深化人文交流。”

(2)这次出访,中国同这四国共签署了32项合作文件,数额大,期限长,被称为“世纪合同”。习近平首访俄罗斯,着眼的是周边环境和大国关系;出席金砖峰会,着眼的是当今世界快速上升的新兴力量;访问非洲三国,着眼的是发展中国家这一中国外交的根基。

国际部分:

1. 美国总统奥巴马访问中东地区

当地时间3月19日晚,美国总统奥巴马启程飞往中东地区,开始第二任期的首次外访。在对以色列、巴勒斯坦和约旦三国的访问中,重点议题是美以同盟关系、巴以和平进程、叙利亚冲突和伊朗核问题等。奥巴马连任后的首次出访引起了外界普遍关注。

首访以色列、修复美以关系,是奥巴马此访最为直接的目的之一。长期以来以色列是美国在中东地区最坚定的盟友2010年奥巴马和以色列总理内塔尼亚胡因定居点和伊朗核问题而产生分歧,巴以和平进程至今已停滞两年多之久分析人士认为,美国在处理巴以问题上一向偏袒以色列,在巴勒斯坦建国问题上没有采取任何积极态度,这给解决巴以问题造成了阻碍。此外,中东地区其他热点问题层出不穷也在一定程度上减少了巴以问题的受关注度。

在中东地区展示美国形象、拓展软实力,也是奥巴马此访的重要目的。当前,美国驻中东地区国家的使馆频遭袭击,叙利亚问题和伊朗核问题的复杂性更超出美国预期,严重影响了美国重返亚太战略的实施。正如美国前总统国家安全事务助理伯杰所指出的,就美国全球战略来讲,奥巴马首访中东,并不意味着美国就此改变重返亚太战略,而是因为中东有许多麻烦,象叙利亚危机、巴以关系等问题,寻求解决这些问题是奥巴马出访的重要原因之一。把亚太地区作为一个新的重点,并不意味着美国会忽略欧洲和中东。

2. 国际森林日

“国际森林日”(“World Forest Day”),又称“世界森林日”,“世界林业节”。1971年,在欧洲农业联盟的特内里弗岛大会上,由西班牙提出倡议并得到一致通过。同年11月,联合国粮农组织(FAO)正式予以确认。1972年3月21日为首次“世界森林日”。有的国家把这一天定为植树节,有的国家确定了自己的植树节,中国的植树节是3月12日。

(1)2012年12月21日第67届联合国大会通过决议,确定每年3月21日为国际森林日,号召世界各国从2013年开始举办纪念活动,并倡议各国宣传森林和树木对地球所有生命发挥的重要作用,提高人们对森林的认识,并推动全球性植树运动

2013321世界首个国际森林日联合国秘书长潘基文当天为此发表致辞,强调人们应认识到森林对人类安康和可持续发展的重要性,并呼吁各国共同致力于保护森林。

(2)全球森林主要集中在南美、俄罗斯、中非和东南亚,森林总蓄积量为3840亿立方米。这四个地区占有全世界60%的森林,其中尤以巴西、俄罗斯、印尼和民主刚果为最,四国拥有全球40%的森林。根据联合国粮农组织2001年的报告,全球森林从1990年的39.6亿公顷下降到2000年的38亿公顷。全球每年消失的森林近千万公顷。

南美洲共拥有全球21%的森林和45%的世界热带森林,仅巴西一国就占有世界热带森林的30%,该国每年丧失的森林高达230万公顷。俄罗斯2000年时拥有8.5亿公顷森林,占全球总量的22%,占全世界温带林的43%。东南亚拥有世界热带森林的10%,1990年森林面积为2.35亿公顷,10年间年均减少面积233万公顷。中部非洲共拥有全球森林的8%、全球热带森林的16%,10年间年均减少190万公顷。

中国森林总蓄积量97.89亿立方米,占世界森林总蓄积量的2.55%。世界人均拥有森林蓄积量为71.8立方米,中国人均森林蓄积量仅为8.6立方米,占世界第8位。中国森林总生物量达160.09亿吨,占世界的3.63%。中国森林每公顷生物量平均为157吨,而世界平均为131吨。中国年均消失森林40万公顷。

(3)森林面积减少受诸多因素的影响,比如人口增加、当地环境、森林火灾、政府发展农业开发土地政策等。但导致森林面积减少最主要的因素,则是开发森林、生产木材及林产品,而且存在着非法砍伐森林。据联合国粮农组织2002年报告,全球四大木材生产国(俄罗斯、巴西、印尼和民主刚果)所生产的木材有相当比重来自非法木材,因而全球森林面积的减少已成为一个国际问题。

作为一种重要的自然资源,森林与人类的关系极为密切,对人类的贡献是多种多样的,不仅提供各种木材和经济植物,同时也是许多食物的来源。一是涵养水源和保持水土,二是改善我们的生活环境,三是森林在环境污染防治方面具有重要作用,四是森林是保护野生生物的良好场所,五是森林能调节气候。

目前,人们普遍达成共识:“森林可为人类做出巨大贡献,它在环境安全、消除贫困、提高人类生活水平等许多方面蕴藏着巨大潜力。”为了人类与森林长久共存,全球当务之急:“维护和增加森林覆盖面积,恢复并提高森林功能,加强种植业以弥补对森林的开发使用,重视森林土著人和森林工人的权利等。” 

3. 金砖国家领导人第五次会晤

2013年3月26-27日中国国家主席习近平、南非总统祖马、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统普京、印度总理辛格出席金砖国家领导人第五次会晤

这次会晤的主题为“金砖国家与非洲:致力于发展、一体化和工业化的伙伴关系”。与会领导人主要讨论两项议题,一是促进包容性增长和全球治理,二是发展、一体化和工业化的伙伴关系。金砖五国此次会晤决定建立金砖国家开发银行、筹备建立金砖国家外汇储备库,并成立工商理事会。

习近平发表了题为《携手合作  共同发展》的主旨讲话,强调加强金砖国家合作,既为各成员国人民带来福祉,也有利于促进国际关系民主化,是我们共同的愿望和责任。相信金砖国家在深化务实合作、加强伙伴关系等方面将取得新进展。

会晤结束后,五国领导人出席了《金砖国家多边可持续发展合作和联合融资协议》、《金砖国家非洲多边基础设施联合融资协议》以及《关于成立金砖国家工商理事会的宣言》等合作文件签字仪式。会议发表了《德班宣言》及行动计划,宣布下次会晤2014年在巴西举行。27日,在南非德班正式宣布成立金砖国家工商理事会。

期间,习近平在南非德班分别会见乌干达总统穆塞韦尼、莫桑比克总统格布扎、埃塞俄比亚总理海尔马里亚姆。习主席非常重视与这三国的传统友谊,表示将互相交流治国理政经验,加强务实合作,互帮互助,共同维护发展中国家利益。

 
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