国际时事报告-2013年1月时事政治
发布时间: 2013-03-22 浏览次数: 304

国际时事报告

2013年1月时事政治

一、国内部分:

1.1月1日,国家食品药品监管局:世界卫生组织(WHO)正式批准中国食品药品检定研究院生物制品检定所为世卫组织生物制品标准化和评价合作中心。这是全球第七个,也是发展中国家首个WHO生物制品标准化和评价合作中心,标志着国在生物制品领域的检验、科研能力达到国际一流水平

2. 1月7日卫生部部长陈竺表示,2013国将再次提高新型农村合作医疗人筹资标准,达到340元左右,其中各级政府补助增加到人均280元。新农合制度自2003年开始试点,到2008年实现了全面覆盖,参合人口数从初期的0.8亿逐年稳步增长至近9亿,人均筹资水平也由最初的30元提高到目前的290元左右

3. 1月9日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议决定继续提高企业退休人员基本养老金水平,提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。

4. 1月10日海关总署发布数据:2012年香港取代了日本,成为内地第四大贸易伙伴。内港双边贸易总值为3414.9亿美元,增长20.5%,占中国外贸总值的8.8%。

2012年,欧盟继续保持国第一大贸易伙伴地位美国为第二大贸易伙伴、第一大出口市场和第五大进口来源地,中美双边贸易总值为4846.8亿美元,增长8.5%,占中国外贸总值的12.5东盟是中国第三大贸易伙伴、第四大出口市场和第二大进口来源地。】

5. 1月10日国务院副总理回良玉主持召开国家农业综合开发联席会议,研究部署农业综合开发和高标准农田建设工作。他强调,要围绕提高农业综合生产能力和促进农民增收,以建设高标准农田为主体,以培育新型经营主体、构建新型农业经营体系为两翼进一步加大投入力度、完善政策机制、加强科学管理,不断提高农业综合开发的水平和效益

6. 1月14日,国家国防动员委员会下发通知,明确自今年2月1日起启用国防动员标志标志以五角星、和平鸽、长城烽火台、橄榄枝和文字为主要元素,通过抽象概括,将五角星与和平鸽组合为一个有机整体。五角星象征着国家无上的尊严与荣耀,同时也是国防事业的代表元素,寓意国防动员是国家行为,是国防现代化建设的重要组成部分。长城烽火台象征着国家安全,寓意国防动员是巩固强大国防、维护国家安全的战略工程。和平鸽与橄榄枝象征着和平,寓意我国加强国防动员建设的根本目的是维护国家的和平与安宁标志上下方分别以国防动员的中文、英文两种文字环绕,点明标志主题。

7. 1月18日上午中共中央、国务院在人民大会堂隆重举行国家科学技术奖励大会习近平主持会议,胡锦涛、温家宝、李克强、刘云山出席大会并为获奖代表颁奖。国家主席胡锦涛向2012年度国家最高科学技术奖获得——中国科学院院士、中国工程院院士、中国科学院力学研究所研究员郑哲敏,中国工程院院士、中国电子科技集团公司电子科学研究院研究员王小谟颁发奖励证书

8. 1月23农业部、财政部公布了《2013年农业机械购置补贴实施指导意见》倡导各地试行全价购机、县级结算、直补到卡兑付方式,已启动试点的11个省份可进一步扩大试点范围,未启动试点的要启动试点工作,有条件可在全省试行。

9. 1月23日,中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强主持召开食安委第五次全体会议,审议了《2013年食品安全重点工作安排》会议明确了今年重点工作一是继续深化专项整治,二是始终保持高压态势,斩断非法利益链,三是进一步健全食品安全标准体系和法规制度,四是对食品安全热点问题,要及时客观准确发布信息,做到科学防范、公开透明

10. 1月26日国自主发展的运-20大型运输机首次试飞取得圆满成功。该型飞机是我国依靠自己的力量研制的一种大型、多用途运输机,可在复杂气象条件下执行各种物资和人员的长距离航空运输任务

11. 1月25世界海拔最高的县——西藏自治区双湖县经国务院批准成立双湖地处藏北羌塘高原,平均海拔5000米,是目前世界上海拔最高的县级行政区。其前身是19761年新建的双湖办事处,1993年8月成立的双湖特别行政区。新成立的双湖县属于那曲地区,管辖七个乡镇,驻地为多玛乡。

12. 1月27日,中国在境内再次进行了陆基中段反导拦截技术试验,试验达到了预期目的。2010年1月11日,中国在境内第一次进行了陆基中段反导拦截技术试验。时隔年之后,再次成功实施中段反导拦截试验成功,表明国已经掌握了弹道导弹防御系统的核心技术,反导系统可靠性也经历了考验

13. 1月27日上海杂技团《舞空竹》荣获法国巴黎“明日”世界杂技节金奖。中国杂技首次以精湛动人的“艺术呈现”震撼了西方杂技界。法国巴黎“明日”世界杂技节与蒙特卡洛国际马戏节齐名,是世界杂技的顶级赛场。

14. 128日,2012年中国政府白皮书汇编》发行本书收录了2012年国务院新闻办公室发表的部中国政府白皮书,即:《中国的稀土状况与政策》、《钓鱼岛是中国的固有领土》、《中国的司法改革》、《中国的能源政策(2012)》、《中国的医疗卫生事业》

15. 129财政部、国家发展改革委出台《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》,对专项资金的使用和安排做了具体规定。支持范围主要包括:支持新兴产业创业投资计划、支持产学研协同创新、支持技术创新平台、支持区域集聚发展

16. 当地时间1月30日上午应蒙古国国家大呼拉尔主席恩赫包勒德邀请,吴邦国委员长开始对蒙古国进行正式友好访问。这是中国全国人大常委会委员长时隔16年后再次访蒙。吴邦国说,中方感谢蒙方长期以来在涉台、涉疆、涉藏问题上一贯支持中方立场。中方尊重蒙古国的主权、独立和领土完整,尊重蒙古国人民自主选择的发展道路。

17. 1月30日,巴基斯坦政府正式批准瓜达尔港的管理权移交给中国海外集团有限公司。中方可能在此建设铁路、输油管道等设施,巴方甚至希望中国能在当地修建海军基地该港位于伊朗和巴基斯坦交界处,靠近霍尔木兹海峡,是阿拉伯海上的重要港口之一,具有重要战略价值。中国曾为该港建设投入总额2.5亿美元(占总额的75%)的建设资金,2005年建成后,一直由新加坡国际港务集团管理。

18. 1月30日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议研究部署控制能源消费总量工作。会议同意国家发展改革委提出的预期目标:2015年,全国能源消费总量控制在40亿吨标准煤左右,用电量控制在6.15万亿千瓦时左右

二、国际部分

1. 12伊朗公布了一款名为风暴II”的新型国产武装直升机。“风暴II” 武装直升机技术先进,攻击精准,是伊朗电子、激光、武器等领域先进技术的结晶,该直升机大规模投产后,将大幅提高伊朗军队的战斗力

2. 13美国总统奥巴马签署了总额高达6330亿美元的《2013财年国防授权法》其中含有要求美国总统售台F—16C/D战斗机和《美日安保条约》适用于钓鱼岛问题等涉华内容。根据这一新的法案,美国将加大对伊朗能源、船运及广电机构的制裁力度,严禁外界向伊朗提供贵金属。针对2012年9月发生的美国驻利比亚大使在班加西遇袭身亡事件,法案要求增加1000名保护美国驻外使领馆安全的海军陆战队员

3. 1月4日,巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯签署“总统令”,正式将巴勒斯坦民族权力机构改名为巴勒斯坦国从此,所有巴勒斯坦官方印章、签名和公文抬头都将使用“巴勒斯坦国”的新称谓。当天,巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)首次在巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)控制2007年的加沙地带举行成立48周年大规模庆祝活动。

4. 1月11日马里政府召开内阁会议宣布,从即日起马里全国进入紧急状态。 法国总统奥朗德发表讲话,法国军队当天下午为马里军队提供了军事支持,以击退占据北方的武装团伙的军事行动

5. 自1月14日起,古巴将正式实施放宽公民出境制度这也是古巴国务委员会主席卡斯特罗推动的一系列经济模式“更新”道路上的新政之一。根据新规,古巴人出国旅行将不再需要过去严格的“出境许可”,只要持有护照、并获得目的地国家的签证即可。

6. 1月13-14日国际可再生能源机构第三次全体会议在阿拉伯联合酋长国首都阿布扎比举行,会议推出了到2030年使可再生能源在全球能源总份额中所占比例翻番的路线图。根据路线图,2030年,包括太阳能、风能等在内的可再生能源在全球能源份额中的比例将从目前的16%提高至30%

7. 1月14日文莱当选2013年东盟轮值主席国文莱官员表示,该国将把推行“南海行为准则”作为其任期内的首要任务。

8. 1月16日俄罗斯举行2013年盖达尔论坛会议主题为俄罗斯和世界:一体化的挑战 。总理梅德韦杰夫表示,俄政府未来需要集中力量解决确保宏观经济稳定、加快基础设施建设、完善劳动力市场、改善经商环境等七大任务。

9. 1月16日国际货币基金组织(IMF)批准向希腊发放约43亿美元的救助贷款。这笔款项是国际货币基金组织、欧盟等去年达成的总额1300亿欧元救助希腊计划的一部分

10. 1月22日德法两国共同庆祝《爱丽舍条约》签署50周年1963年1月22日,德国总理阿登纳与法国总统戴高乐在巴黎爱丽舍宫签订德法合作协议,即《爱丽舍条约》,它标志着法德两国的最终和解,彼此之间几百年的世仇成为历史。德国总理默克尔感慨没有德法友谊德国就不会统一

11. 1月23日第43届世界经济论坛年会在瑞士东南部小镇达沃斯开幕年会主题为持久发展注入活力。全球150多个国家的2500多名政商精英将在五天里商讨全球经济面临的新挑战及应对之策国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德认为只要继续采取行动,世界经济终将走出危机。

12. 1月27日日本在鹿儿岛县种子岛宇宙中心采用“一箭两星”方式,成功发射两颗间谍卫星,即“雷达4号”情报收集卫星和一颗光学传感实验卫星。此次发射使用了三菱重工业公司研发的H2A型火箭

13. 当地时间1月30日16时(北京时间15时),韩国在全罗南道罗老宇航中心发射首枚运载火箭罗老,韩国成为世界上第11个成功发射运载火箭的国家韩国总统李明博致电表示祝贺,称“罗老”号发射成功标志着韩国正式迎来了宇宙科学时代

14. 131拉脱维亚议会通过关于采用欧元的法案。该法案已于2012年11月6日获得拉政府批准。该法案规定,加入欧元区后,欧元及拉特将同时流通两周时间,之后欧元将成为唯一合法流通货币

2013年1月时事政治专题分析                                                                                                      

一、国内部分:

1、2013年农业农村工作的总体要求

2013年1月31日,中共中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》发布,连续第十年聚焦“三农”。 

(1)一号文件提出2013年农业农村工作的总体要求。具体内容如下:

全面贯彻党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,落实“四化同步”的战略部署,按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标,加大农村改革力度、政策扶持力度、科技驱动力度,围绕现代农业建设,充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力,巩固和发展农业农村大好形势

(2)今年的中央一号文件以14个字概括了2013年农业农村的工作目标:“保供增收惠民生、改革创新添活力”。综观一号文件的要求,涵盖农产品供给保障机制、农业支持保护制度、农业生产经营体制、农业社会化服务新机制、农村集体产权制度、农村公共服务等等方面,从农民关切到社会热点,文件一一回应。

今年中央一号文件首次提出,“不提倡、不鼓励在城镇规划区以外拆并村庄”强调加快现代农业建设,重要的是创新经营农业体系,激活农村和农民自身的活力。文件提出,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现。家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体

2、《全国海洋经济发展“十二五”规划》

根据中国政府网1月17日发布的消息,国务院于2012年9月6日印发《全国海洋经济发展“十二五”规划》。

《规划》提出,“十二五”时期全国海洋经济发展的主要目标是海洋经济总体实力进一步提升,海洋生产总值年均增长8%,2015年占国内生产总值比重达到10%;海洋科技创新能力进一步加强,海洋科技成果转化率达到50%以上,海洋科技对海洋经济的贡献率达到60%以上;海洋可持续发展能力进一步增强,新建各级各类海洋保护区80个,2015年海洋保护区面积占管辖海域面积的比重达到3%;海洋经济调控体系进一步完善。到2020年,我国海洋经济综合实力显著提高,海洋经济发展空间不断拓展,海洋产业布局更为合理,对沿海地区经济的辐射带动能力进一步增强,海洋资源节约集约利用水平明显提高,海洋生态环境得到持续改善,海洋可持续发展能力不断提升,沿海居民生活更加舒适安全。

《规划》根据不同地区和海域的自然资源禀赋、生态环境容量、产业基础和发展潜力,按照以陆促海、以海带陆、陆海统筹、人海和谐的原则,积极优化海洋经济总体布局,形成层次清晰、定位准确、特色鲜明的海洋经济空间开发格局。充分发挥环渤海、长江三角洲和珠江三角洲三个经济区的引领作用,推进形成我国北部、东部和南部三个海洋经济圈;结合落实国家关于沿海区域发展的部署,着力培育一批重要的海洋经济增长极。加大海岛及邻近海域保护力度,有序推进重要海岛开发建设,扶持边远海岛发展,加强海岛地区生态保护,促进经济社会协调发展。

《规划》明确了海洋产业发展导向。一是加快传统产业改造升级。通过技术创新,加快海洋渔业、海洋船舶工业、海洋油气业、海洋盐业和盐化工等传统产业改造升级,提高产品技术含量和附加值,增强市场竞争力。二是培育壮大海洋新兴产业。大力发展包括海洋工程装备制造业、海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源业、海水利用业等。三是积极发展海洋服务业。大力发展海洋交通运输业、海洋旅游业和海洋文化产业,积极发展涉海金融服务业、海洋公共服务业,加快推进产业结构转型升级,保障海洋经济健康发展。

 《规划》同时要求,提高海洋产业创新能力,加强海洋产业创新型人才队伍建设,大力推进海洋经济绿色发展,加强海洋经济宏观指导,提出需要从加强海洋经济管理的统筹协调、优化海洋经济发展的制度环境、完善支持海洋经济发展的政策体系、加强规划组织实施和督促检查等方面加强保障措施。

3、《国家重大科技基础设施建设中长期规划》

1月16日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过《国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012-2030年)

《规划》明确,未来20年,根据重大科技基础设施发展的国际趋势和国内基础,要以提升原始创新能力、支撑重大科技突破和经济社会发展为目标,针对科技前沿研究和国家重大战略需求,以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点,从预研、新建、推进和提升四个层面,逐步完善重大科技基础设施体系。

“十二五”时期,选择国科技发展急需、具有相对优势和建设条件较为成熟的领域,优先安排16项重大科技基础设施建设包括海底科学观测网、高能同步辐射光源验证装置、加速器驱动嬗变研究装置、综合极端条件实验装置、强流重离子加速器、高效低碳燃气轮机试验装置、高海拔宇宙线观测站、未来网络试验设施、空间环境地面模拟装置、转化医学研究设施、中国南极天文台、精密重力测量研究设施、大型低速风洞、上海光源线站工程、模式动物表型与遗传研究设施、地球系统数值模拟器。

《规划》还提出要健全管理制度,保障资金投入,强化开放共享,协同推进预研,加强人才培养,促进国际合作。根据《规划》,到2030年,中国将基本建成布局完整、技术先进、运行高效、支撑有力的重大科技基础设施体系。

《规划》指出,前瞻谋划和系统部署重大科技基础设施建设,进一步提高发展水平,对于增强中国原始创新能力、实现重点领域跨越、保障科技长远发展、实现从科技大国迈向科技强国的目标具有重要意义。

二、国际部分:

1. 美国公布全面控枪对策

2013116美国总统奥巴马在白宫公布全面控枪对策,内容涵盖法律、教育、健康和科研。他同时呼吁国会采取行动,禁止攻击性枪支与大容量弹夹销售、对所有购枪者实施背景检查。

奥巴马当天签署23条与控枪相关的行政令,其主要内容包括重惩接受购枪背景检查时撒谎的人、要求联邦机构向背景检查系统提供相关数据、放松对枪支暴力联邦研究项目的限制、要求联邦执法机构追踪在犯罪调查中找到的枪支、为学校使用联邦拨款改善安保提供更大灵活度、在基层社区开展防止枪支落入不应持枪者手中的活动等

奥巴马呼吁国会采取的行动除了禁止攻击性枪支和超过十发的大容量弹夹销售、对所有购枪者实施背景检查外,还包括禁止平民持有或转让穿甲弹、加大对私卖枪支行为的惩罚力度、加大对执法机构的投入、拨款加强学校安保、加大对心理健康项目投入等。

美国媒体认为,奥巴马的控枪努力,可能面临国会共和党人和枪械利益集团的阻挠。但2012年12月14日,康涅狄格州桑迪胡克小学发生的恶性枪击事件震动全美,激发更大控枪呼声,白宫一直在为控枪争取民众与相关组织的支持。

2. 欧盟与拉美加勒比共同体

(1)欧盟与拉美加勒比共同体第一次首脑会议于1月26日至28日在智利首都圣地亚哥举行。次首脑会议的主题是“可持续发展联盟:推动社会投资,改善环境质量”。33个拉共体成员国和27个欧盟成员国及即将加入欧盟的克罗地亚的代表出席会议。拉共体将第一次用“一个声音、一个名字”与欧盟国家的领导人直接对话。

会议通过了《圣地亚哥声明》和2013-2014行动计划声明强调,建立旨在促进可持续发展的协作关系可以引导拉美和欧盟两大地区取得经济的可持续增长。会议对拉美和加勒比地区首次以拉共体的形式同欧盟国家进行最高层次对话表示欢迎,并相信拉共体的成立有助于拉美和加勒比地区一体化进程和发展。

此次首脑会议建议加强在扫毒领域的协调与合作机制,支持打击犯罪行为,在执法和实施法律援助等方面加强合作。会议还承诺加强反腐合作力度,在高等教育、公共安全、食品安全和营养等彼此感兴趣的领域努力谱写新的合作篇章。

拉共体轮值主席、智利总统皮涅拉指出,本次峰会预示着一个“新时代的到来”。本届峰会将会促进双方谅解与交流,将两个地区的合作推向新的高度拉美媒体普遍认为,这次峰会将重启拉丁美洲和加勒比地区同欧洲全方位的战略合作关系。

(2)拉共体是在委内瑞拉总统查韦斯倡导下,于2011年12月在委首都加拉加斯正式成立的除美国和加拿大之外,由南美洲、中美洲和加勒比地区33个国家组成。

据巴西方面的统计,拉共体与欧盟国家的贸易往来近年来正在稳步发展,双边贸易额从2007年的2116亿美元,增加到2011年的2781亿美元,4年内双边贸易额增加了31.5%。近年来,拉共体经济稳步发展,国内生产总值总量在过去3年里平均增长4.5%。特别是与欧盟关系比较密切的智利、秘鲁、墨西哥、巴西等国,经济发展势头强劲,充满活力,吸引着越来越多的欧洲人重返“旧大陆”。 

近年来,欧盟和拉共体在多个场合强调“气候外交”,表示要加强在可持续发展领域的双边合作,促进各地区的经济和社会发展、加大环保领域的投资力度。应对气候变化和加强环境保护成为双方合作的优先领域。

此间媒体普遍认为,本次峰会对双边经济和环境保护等领域的合作将起到新的推动作用,有利于双方携手应对全球性问题和挑战共同推动世界环境治理和可持续发展进程。

 
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